2016 年 5 月 23 日，在中国疾病预防控制中心推进国家控烟立法专家研讨会上，世卫组织驻华代表施贺德博士发表了一个沉痛的讲话：

烟草行业削弱和破坏中国公共场所控制吸烟条例的行为令人沮丧，也令人失望——这正突出了烟草行业干预制定公共卫生政策的恶劣行径。

控烟是减少人群大规模过早死亡的有效手段，世卫历来很重视，在中国花了很多心血为控烟鼓与呼吁。

同一天，世界卫生组织官方微信公众平台，也将会议当天的一些讨论摘要发布，这个会议到底讨论了什么，有什么结论？

中国不但有世界上最多的烟民，也有世界上最多的二手烟受害者。

烟民有 3 亿，每天至少一次暴露于二手烟的人有 7.4 亿，其中 1.8 亿是儿童。

不吸烟的你，是否习惯了在餐厅、宾馆、商场、车站，甚至在医院、在学校……频繁吸入二手烟？你是否经常被烟味呛得皱起眉头，却不好意思说个「不」字？

时间久了，你说句「请不要在我面前吸烟」，倒像是侵犯了烟民的权利。

可是，应该这样吗？

在法律没有把吸烟列为与吸毒一样的恶行之前，烟民有吸烟的自由；但是，这个自由的边界，是他人呼吸新鲜空气的自由，不能越界。

这正是公共场所禁止吸烟的立法依据。烟草烟雾中含有数千种有害物质，其中已被科学论证可致癌的有 69 种。把这样的烟雾喷在别人脸上，其性质可能比向别人脸上吐口水更恶劣。

公共场所应该 100% 无烟。在国际上控烟先进的地区，不只是室内公共场所全面禁烟，就连室外公共场所都不许吸烟，比如公园、海滩。因为这些公共场所是政府用全体纳税人的钱维护的，不能因为一部分人要吸烟而让另一部分人受侵害。

刚刚过去的 2015 年，中国一个国家消费了全世界 40% 以上的卷烟，考虑到在其他许多烟草消费大国，比如俄罗斯、美国，公共场所吸烟已经被全面禁止。中国人的二手烟吸入量可能远远超过 40%，中国的 7.4 亿二手烟受害者大概吸入了全世界三分之二以上的二手烟。

为了保护人们免受二手烟危害，现在中国正在制定第一部全国性的《公共场所控制吸烟条例》。我们听闻这部法规的制定受到了烟草业很大的干扰，他们动员各种力量，发出一种奇怪的声音：

公共场所不能全面无烟，至少要设吸烟区和吸烟室。

那事实是怎样的呢？

吸烟区就像是在游泳池里设小便区，在没有封闭的区域吸烟，空气会将烟气带到所有空间，避免二手烟成为一句空头口号，根本就是玩笑。

那么吸烟室呢？

2007 年，香港政府为了制定本地的公共场所控烟条例，曾经委托香港科技大学进行了一项吸烟室可行性试验。

他们专门建立了一个四壁和天花地板都是不锈钢的屋子，有双层的门和独立的通风管道，在里面模拟吸烟。这个试验的结论是：保持室内的压力为 -5 帕斯卡的情况下（这种吸力大约相当于人站在吸风口感觉到微风拂面），即便四壁都是不锈钢，室内的烟草烟雾要完全吸净也要 5 个小时。

如果过程中有人开门出入，那么烟草烟雾就会飘散到室外。开门的频率越高，飘散的数量越大。如果不关门，则吸烟室相当于失效。

大家想一想你在实际生活中见到的吸烟室，比如饭店包间，有独立的通风系统吗？如果用的是中央空调系统，那么这些烟实际上还是会散布到饭店的每一个角落。就算是有独立的通风系统，能保证门一直关闭吗？恐怕我们常见到的是，吸烟包房的门因为有人走动或者服务员上菜而频繁打开，甚至有时候里面的人觉得憋闷，会把整个门打开，那坐在附近的客人就完全「沐浴」在二手烟之中了。

除此以外，其实有很多问题，比如：

• 如果饭店有吸烟包间，那这些吸烟客人走了之后，能通风多久再放新的客人进去？

• 如果时间不够长，后来的客人坐进去不还是吸二手烟吗？

• 在这些吸烟室里工作的服务员怎么办？他们的健康不应该受到保护吗？

• 宾馆饭店，房间的墙壁、天花板，不管是涂料还是壁纸，都必然会附着烟草烟雾，变成气味难闻的三手烟，散发有毒有害物质，那这些影响怎么避免呢？

除了宾馆饭店，有人还在打机场吸烟室的主意。

烟草行业代表说，很多发达国家也没有完全禁止机场吸烟室，为防止旅客减少，我们也要设机场吸烟室。

而一些发达国家的城市，如纽约市，从 2002 年开始彻底禁止公共场所吸烟，机场吸烟室当然也取消了，但十年内到访纽约的游客人数上涨了 40%。怎么不和它比？

而在中国，北京去年开始实行 100% 无烟的公共场所控烟条例，首都国际机场的吸烟室被取消了，最初连机场方面都不同意，怕要吸烟的旅客逼急了惹事。但这个条例实行一年了，没听说哪个游客因为在机场里面吸不了烟而闹事，也没听说有人因为首都机场吸不了烟就不来北京办事了。

除了北京，中国还有哈尔滨、长春、青岛、唐山、兰州、乌鲁木齐、深圳、海口等 9 个城市的机场取消了吸烟室，这些城市可以做到，别的城市一样可以做到。

再说说网吧，网吧经常有人吸烟是事实，但这正是网吧的重大安全隐患，是要清除的。

2002 年北京蓝极速网吧大火之后，国务院颁布了《互联网上网服务营业场所管理条例》，明确要求网吧禁烟，而且这个管辖权在公安消防部门，比卫生部门的控烟条例还严格。今天那些呼吁网吧开吸烟室的人，是想把历史的倒车开到哪里去呢？

北京市走在控烟的前列，不久前，在一场活动上，现任北京市卫生计生委主任方来英说：

控烟是重大公共卫生问题，不是个人问题。当一个问题成为公共卫生问题时，政府要采取行动。

群众不纠结，不要低估群众关注健康的要求和遵守规则的能力。是我们自己坐在办公室里反复纠结这也难那也做不了。

不出意外，中国的《公共场所控制吸烟条例》会在今年底由国务院法制办制定完成，并颁布全国。

在开头提到的那场会议中，讨论的正是这个条例的细节。目前的草案中出现了各种允许设立吸烟区的现象，公共卫生界的专家普遍认为，这样的控烟条例颁布出去，会使中国在国际上贻笑大方。

国每年死于二手烟导致疾病的人超过 10 万，相当于一个小城市从地图上抹去了。你们还要纠结到什么时候呢？7.4 亿二手烟受害者，有权利要求一个全面无烟的环境，真的不能再忍下去了。

悦亭健康俱乐部